法治中国河南讯（编辑陈运发 文\张凯） 他,叫闫鹏业,在一个普通的基层派出所任副所长。 2017年11月之前，一直在基层派出所任副所长的闫鹏业，对于脱贫攻坚、驻村第一书记这些工作是陌生而遥远的。然而，随着 2017年11月27日的一纸令下、闫鹏业到叶县田庄乡半坡常村驻村扶贫、并走马上任第一书记之后，开始全身心投入到扶贫工作中。 加强村级建设，打牢工作基础 叶县田庄乡半坡常村位于叶县县城南9公里处，辖常庄、余庄、小张3个自然村，4个村民小组，总耕地面积1596亩，270户，总人口1142人，共有建档立卡贫困人口81户301人，至闫鹏业任第一书记时，仍有贫困户30户，83人。 闫鹏业上任之后，通过对村情的初步了解和对多名党员的走访，发现这个村子不大各种问题和矛盾却比较突出。集中体现在：村里两委选举进行不了、村集体软弱涣散、村里强势力恃强凌弱、村干部缺少组织领导能力等等。村里曾出现过选举时丢选票、抢票箱等恶劣行为，更甚的是四组集体的20亩土地被部分强势村民抢占达7年之久，利益受到侵害的村民敢怒不敢言，历经两届村“两委”都不能解决。如何迅速打开工作局面、理顺村里各项工作头绪、让党的富民惠民扶贫政策尽快见效？成了闫鹏业昼思夜想的事情。 他决定从健全村两委班子做起。2018年4月份，他在乡政府帮助下，进行了村支部换届选举，5月份进行了村委换届选举和监委会换届选举。选举期间，闫鹏业依托原来自身工作优势，从原单位抽调4名民警，全程跟踪服务，确保了“三委”换届选举顺利进行，并圆满完成议程。产生了团结、进取、务实、廉洁的新一届“三委”领导班子，让全体干部群众看到了驻村第一书记的工作魄力和带领大家脱贫致富的决心，也为村里日后正常的工作开展奠定了强有力基础。 2018年5月中旬，闫鹏业因突发疾病不得不住院治疗，手术后仅一周时间，他顾不上身体没有康复就回到村里，他想赶在麦收之前解决好那被抢占了7年之久的20亩集体土地，因为，一旦等到被再次抢种上秋庄稼，收回又要再次延迟，当初承诺群众的话就要落空。 在村“两委”会议上，一提到那被抢占的20亩土地，个别干部或者默不作声，或者是不敢作声，作为第一书记的闫鹏业掷地有声地说：“必须解决长期强占集体土地的行为，还受害村民以公道！”在他的坚持和带领下，村两委、驻村工作队对四组57户农户逐户见了面并签署了严禁继续抢占集体耕地的告知书。面对弱势群众的疑惑、强势群众的不屑，闫鹏业没有退缩，最终顶着种种压力，带领“两委”干部将20亩集体土地如数收回，后又通过转租，将租金纳入四组集体经济，统一分配。 这一老大难问题的快速合理解决，让闫鹏业树立了良好的群众形象，村民们对这个身穿警服的第一书记更是刮目相看。 推动精准扶贫，办好惠民实事 多年来在公安工作中形成的严谨工作作风，使闫鹏业对待扶贫工作有着一如既往的认真和执着。2015年8月份半坡常村脱贫攻坚以来，已有51户、218人相继脱贫，而剩下的30户、83人贫困人口要么是老弱病残、要么是缺少劳动力和发展资金。这些贫困人口的生存现状，也让闫鹏业感到精准扶贫工作的重要性和紧迫性。 在村“两委”干部及驻村工作队的大力支持和密切配合下，闫鹏业克服种种困难，认真细致的开展调查研究。根据农时安排，召开村两委座谈会，深入村庄角落、田间地头，走村串户倾心交流，与村干部、村民同吃、同住，基本掌握了本村30户建档立卡贫困家庭每家每户的情况，根据本村及各户的实际情况年初制定了年度的脱贫规划和脱贫计划。日常扶贫工作中，做到让符合条件的贫困户在医疗扶贫、教育扶贫等方面不落一户；让靳发堂、张金安、张金朴、木强石、兰振义、王山、潘洪立等危房户住上了安全住房；安全饮水工程的完工，使“两不愁、三保障”这一脱贫的基础指标得到了完善；通过宣传、讲解等方式使路国欣、朱金华等8户贫困户享受到了政府的贴息贷款，并依托自身条件发展了养殖、种植业；依托县扶贫办雨露计划平台，围绕本村脱贫致富主导产业，对符合条件农户进行了全方位培训。 半坡常村三组38岁的贫困户王仕伟，家里五口人，两个孩子正上小学，因母亲多年患高血压、糖尿病、心脏病等慢性病致贫，2017年夏季在闫鹏业鼓励帮助下享受到“到户增收”的补贴4千元，从养殖23只山羊起步，慢慢扩大规模，2018年积累一定经验后，又与他人合资，将养殖扩大到200余只，目前已顺利脱贫。 51岁的贫困户张金安，两个女儿已出嫁，正是盛年的他却好吃懒做，忍受不了的妻子离他而去，他唯一的一间房子摇摇欲坠。闫鹏业第一次带领工作队员去他家走访时，他正蹲在遍地垃圾的树荫下打盹，一帮人急忙帮着打扫，他竟然说：“你们别扫了，我懒得倒垃圾，再说了，过几天不还那样吗？”闫鹏业想，对待这样的贫困户，要帮助激发他内心树立起生活的信心和兴趣，否则真如他言。通过与张金安多次聊天，闫鹏业发现他对养鸡感兴趣，就多方鼓励他走养鸡致富的路子，为他请来畜牧局专家教授他饲养技术，并无偿送给他100只鸡娃，随后又给他争取到村里的一个公益岗位，月收入300多元，这让张金安看到了一丝生活的光亮。之后的危房改造，又为他盖了间20平方米的房子，同时“六改一增”改建了厕所、厨房等。这些崭新的变化，给了张金安重新生活的勇气。眼下，他饲养的30多只本地红公鸡已经长成，年底脱贫已不是问题。 改善基础设施，建设美丽乡村 精准脱贫，不仅是让贫苦户摘掉穷帽子、过上好日子，还要让他们从精神上、面貌上有新气象，这就要从村里整体基础设施做起，从建设美丽乡村做起，从改善每一户贫困户的生活状态做起，真正做到“精准扶贫不落一人”。 根据 “六通四有”脱贫标准，闫鹏业结合半坡常村的实际情况，上任伊始，他就积极向所在单位叶县公安局党委汇报，争取单位的大力支持，筹集到57800元帮扶资金，用于村基础设施建设中。为村室配备了铁皮柜，为文化活动室配备了音响、二胡，协调相关单位为文化广场安装了健身器材，村广播的接通为半坡常村退出贫困村序列满足“六通四有”的硬性指标奠定了坚实的基础。针对像靳发堂这样的孤残老人等7户贫困户，“六改一增”及“六改一增”再提升工程已全部建设完毕，他们已全部告别危房，住上了宽敞的安全房；全村30个垃圾桶的投放、600棵绿化树的种植及主干道两侧花池的建造使本村道路绿化、美化得到了提升；2018年6月份半坡常集体经济农业发展有限公司的成立为本村集体经济的发展开创了先河，流转的90亩土地为村集体经济更好的发展提供了支持，第一书记10万元扶贫资金的拨付，为集体经济茁壮成长提供了强有力的经济保障。半坡常村已彻底告别过去的脏乱差，迎来了道路畅通、干净整洁的村容村貌。 二组贫困户潘洪立两年前在外打工期间突发脑溢血，其弟媳都跃丽为其治病筹借数万元，潘洪立仍然落下偏瘫，生活不能自理。都跃丽面对数万元的外债和丈夫外出打工的状况，毅然决然地承担起照顾偏瘫哥哥的义务，悉心照顾哥哥吃喝拉撒，从不嫌烦，她的良好品德受到半坡常村及周边村民的一致好评。2018年被村里推荐为“孝贤标兵”候选人，在村里起到很好的示范作用。通过“好媳妇”、“好婆婆”、“孝贤标兵”、“巾帼之星”等评选让文明新风得到传承。 驻村一年多来，在所有驻村工作人员的共同努力下，半坡常村2018年底又有23户贫困户、68人顺利脱贫。闫鹏业和半坡常村有了越来越深厚的感情，也让他收获到了人生道路上难忘的记忆。他的工作能力得到了提高，党性观念得到了加强，为人民群众服务的信念更加坚定。这些都为闫鹏业以后的工作打下了坚实的基础和保障，他正满怀信心地朝着实现半坡常村的彻底摘帽脱贫而努力奋斗。
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