法治中国警示网河南讯 (编辑陈运发 黄海涛 尤腾飞 文/图 ）平顶山市石龙区以煤而立，因煤而兴。随着煤矿整体关停，长期煤矿开采带来的负面效应逐步显现，全区贫困村基础设施薄弱，贫困群众收入来源枯竭，脱贫攻坚任务繁重。近年来，石龙区区委区政府采用“财政投入引领， 社会资本参与”的新模式助力脱贫攻坚战，全面推进贫困村生产生活条件改善。受到当地群众和社会各界的一致好评。 区委书记王玉娟同志入户走访同贫困户亲切交谈
一、勇面对、准发力，集中财力保攻坚
面对脱贫攻坚严峻局面，石龙区下大力气在“保工资、保民生、保运转”压力空前的情况下，把保攻坚放在第一位，谋划建设扶贫项目64个，预算投入扶贫资金3204.95万元，其中区级投入1594.35万元，为全区脱贫攻坚工作顺利开展提供了强有力的资金保障。同时，广开助力脱贫资金渠道，引入社会资本，发动爱心捐赠，在全区范围内形成“保攻坚、促发展、惠民生”的浓厚氛围。 区长甘栓柱同志在区人大五届二次全会上向人大报告脱贫攻坚等主要工作
二、强基础、抓重点，项目建设惠民生
投资基础设施建设项目59个，其中通路项目9个，改水项目9个，人居环境改善项目41个，为全面改善贫困村生产生活条件打下坚实基础。一是修通致富路。2017年投资1293.9万元，新建村村通道路31.1公里，其中贫困村道路建设6699米，群众生产出行条件有了明显的改善；2018年持续加大投入谋划村村通道路项目3个、投资2.33亿元的省道520石龙区段改建项目1个，为贫困村的发展带来新的动力，彻底打通贫困群众的致富路。二是接通甘泉水。石龙区长期作为煤矿开采区，地下水破坏严重，为解决群众饮水的难题，投入资金457万元实施贫困村水网升级改造项目7个，惠及群众4534户。2018年再投资106万元，实施水网项目2个，彻底改善群众饮水难的困难局面。三是改造暖心电。华辰供电公司充分发挥国有企业在脱贫攻坚中的示范带动作用，对8个行政村的20个农配网单项工程实施了升级改造，新建线路20.93千米，新装变压器21台，新增配电容量5200千伏安，保障了贫困群众生产生活用电需求。四是改造农家院。全区帮扶单位出资约40万元，对387户贫困户进行了“六改一增”。改善了贫困户的生活环境，引导群众树立健康的生活观念，养成良好的生活习惯。五是美化宜居村。在解决基础难题的同时推进群众生活环境和生活质量的全面提升，共投入资金1130万元，实施河道沟渠治理项目7个，公厕项目19个，创卫绿化项目5个，建成社区综合文化中心7个。动员企业出资113万元全面施了“五个一”工程，完成一条路17369米，一道沟3210米，一面墙78350平方米，一个垃圾池44个，一个小花坛395个。从根本上改变了贫困村生活环境脏乱差的局面，丰富了贫困村群众的文化生活，引导群众建立积极向上的精神风貌，激发群众要发展、要脱贫的内生动力。 区委书记王玉娟同志核对贫困户收入数据督促脱贫进度 三、整村搬、局部改，搬建结合促安居
石龙区投资3亿余元，建设三期搬迁安置工程，建成安置房2000多套，已对贫困村山高村、夏庄村及贫困人口较多的关庄村实施了搬迁，并于2018年全面实施贫困村刘庄村的整体搬迁工作；对排查出符合危房条件的贫困对象，实施原地翻建、统一搬迁、政府补贴相结合的方式，解决住房安全问题；2017年下半年，在平顶山市委市政府的大力支持下，以政府购买服务方式投资35亿元，实施棚户区改造项目4个，新建安置房6807套，为贫困村整体搬迁创造条件。 区委书记王玉娟同志为贫困儿童送去新衣 四、扶产业、助行业，稳定增收见实效
脱贫攻坚取得彻底胜利，归根结底要靠大力发展产业。区财政全力保障产业扶贫投入，助力贫困村、贫困人口恢复造血功能，为其开财源。整合扶贫资金320万元做为扶贫贷款风险补偿金，为贫困户融资贷款创造了有利条件。区城投公司，发挥国有企业社会责任感，无偿为区内东晟高科、嘉北科技等带贫企业担保，提供融资贷款3300万元，给480户贫困户带来了每户每年1000—3000元的收入；引导发展艾草种植、辣木茶、核桃、大棚食用菌等农业经济项目，出台奖补政策，通过贫困户参与发展、租赁土地、务工就业等形式，实现180户贫困户增收；投资160万元，建成整合扶贫车间9个，为贫困群众提供灵活的居家就业环境，带动571户贫困户增收；投资建设300千瓦光伏发电项目5个，带贫220户488人，首批光伏发电分红22万元已全部发放到贫困户手中；通过产业的带动，贫困村和贫困人口的收入逐步增加。 区长甘栓柱同志冒雪为贫困户加送棉衣棉被 区长甘栓柱同志入户走访
行业政策的有效落实，离不开强有力的资金保障。在引导扶持产业增收的同时，加大财政资金对健康扶贫、行业扶贫等政策的保障力度，投资72万元建设标准化卫生室6个，使群众就近享受到全面的健康服务，减少群众重大疾病风险；投资34.36万元，为贫困户购买了医疗补充救助保险及人身意外保险；并由财政增设一道医疗保障线，实现贫困户医疗“六道保障线”，开通重症慢性病办理绿色通道、“一站式”结算服务。政策实施以来惠及363人，报销、补贴492万元；足额核拨教育“两免一补”补贴，2017年资助贫困户学生687人次，发放补贴39万元。以财政购买服务的方式，开发公益性岗位135个，安排37名贫困人员就业。开展技能培训班19期，培训贫困劳动力114人。从贫困群众生产生活的方方面面入手，尽最大的财力减轻贫困家庭的负担，在开源的基础上实现节流，最终达到增收的根本目标。 常务副区长王大伟同志调研艾草种植产业扶贫项目 常务副区长王大伟同志走访光伏发电产业扶贫项目 | 
