宁夏石嘴山市大武口区长胜街道长胜村致富带头人姚玉林（右二）带领村民发展渔业。 党组织带头人77人、698名致富带头人，先后涌现出吕凤龙、张涛等一大批农村经济发展的带头人，凭借奶牛养殖、种植沙漠西瓜等资源优势，拓宽农村经济增收致富渠道，带动群众发展致富……这是如今宁夏石嘴山市村党组织带头人和农村致富带头人队伍的新气象。 村党组织带头人和农村致富带头人怎么选拔，能力怎么培养，作用如何发挥？近年来，石嘴山市通过打好“选、育、管、用”和创业扶持一系列组合拳，不断加强“两个带头人”队伍建设，为全市的农村经济社会发展、脱贫致富提供坚强的保障。 不拘一格选头雁 选好一个带头人，就能带好一班人，建好一个村。为解决选人难、人难选的问题，石嘴山市采取从优秀返乡人员中“请”、从现任村干部中“挑”、从致富带头人和企业优秀经营管理人才中“育”、从复员退伍军人中“选”、从机关干部中“派”、从大学毕业生中“考”等形式，不拘一格选好带头人。 该市出台《关于落实“三大三强”行动 推进农村党组织和党员创业的实施意见》，在全市范围建造村级后备干部“蓄水池”，重点选取了600多名政治素质好、带富能力强、群众认可度高的人才进入后备干部队伍，其中不少人经过培养，最终成了村党组织带头人。 “大家信任我，让我当这个党支部书记，我感到身上的压力和责任重了，但能在农村干事创业，带领村民增收致富，值了！”大武口区星海镇星海村党支部书记张银山说。 搭建平台强本领 带头人选出来后，如何进一步提升其能力？该市通过组织外出学、请专家进来培、实施村（居）干部学历提升工程等措施，破解农村党组织带头人和致富带头人文化程度偏低、素质能力偏低、创业带富办法不多的问题，进一步提升村党组织带头人“双带”本领。 该市坚持把“两个带头人”纳入全市干部教育培训计划，建立市、县（区）、乡镇、村四级培训体系，由市、县（区）两级组织部门牵头，每年定期集中开展轮训工作。2017年，组织“两个带头人”、扶贫驻村工作队员等450余人到浙江、山东、贵州等地，考察学习村集体经济发展、特色小镇建设等工作，提升引领发展的能力。 “参加了全市在杭州举办的新型城镇化建设培训班，既开阔了视野，又找到了差距。我们将立足实际，打造沙漠旅游休闲宜居美丽家园。”培训归来的平罗县陶乐镇庙庙湖村党总支书记马德成信心满满。 该市计划，自今年起举办全市村（居）干部学历提升班，开办3届分三年进行，每届开设4个班，培养480人。所开设专业学历为大学或专科专业和学历，学费由市、县（区）财政安排专项资金和党费中列支。课程设置突出产业发展、项目规划、农业经济学等知识。 创业扶持提信心 吃水不忘挖井人，致富不忘桑梓情。 “在党员创业小额担保贷款基金和全市‘双创’资金的帮助和扶持下，我们组建了杞红枸杞专业合作社，目前年销售额达1500余万元，为农村富余劳动力提供300多个工作岗位。参加合作社的乡亲平均每户每年增收2万元以上。”惠农区杞红枸杞专业合作社理事长陈晓燕说。 近年来，该市先后投入300万元，设立了党员创业小额担保贷款基金和农村党员增收帮扶基金，撬动银行授信3000多万元，带动1146名农村党员创业就业。 此外，该市统筹整合使用党员创业激励和关怀帮扶资金、为民服务资金、“双创资金”等，支持帮助党员做好项目储备、项目推荐、项目管理、项目培训及相关服务工作。 2017年以来，该市争取5000余万元为民服务资金，实施22个村集体经济发展示范项目，带动发展小规模圈舍与零散养殖，引进服装厂、种植养殖园等新项目，为符合条件的52名党员创业典型申请“两创示范”补贴资金52万元，建成19个党员创业孵化基地，极大地激发了党员带头创业、带领群众致富的积极性。截至目前，全市已培育农村“两个带头人”775名。（通讯员 张永刚 蒋晓忠） (责编：姜萍萍、常雪梅) |
